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用人單位無故拖欠農民工工資如何處理?人社部擬這麽規定

2019年08月13日 20:31 來源:中国新聞网 參與互動 

  中新網8月13日电 今日,人社部网站发布关于《保障農民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(下称《意见稿》)公开征求意见的通知。《意见稿》拟规定,用人单位存在克扣、无故拖欠農民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额的;或拖欠農民工工资造成严重不良社會影响的,该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人将被列入拖欠農民工工资失信联合惩戒对象名单。

農民工将简历摆在地上等待雇主。(资料圖片) 张浪 摄
農民工将简历摆在地上等待雇主。(资料圖片) 张浪 摄

  《意见稿》拟规定,工资应当以法定货币形式支付给農民工本人,不得以实物或者有价證券等其他形式替代。用人单位应当每月至少向農民工足额支付一次工资。同时,用人单位支付工资时,应当向農民工提供其本人的工资清单。

  用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。

  《意見稿》擬規定,合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。

  用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協商一致的,可以由合並或者分立後承繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。

  同時,《意見稿》擬規定,用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清償前不得注冊新用人單位或者作爲新用人單位的出資人、實際控制人。

12月12日下午,沈阳浑南農民工维权中心办公室。1400万巨款被拖欠的農民工工资被追回,并当场发放给農民工。现场有几个農民工说,他们听说拖欠近一年的钱被维权中心追回了,当天上午11点就来到维权中心,生怕来晚了排不上号,没法领到工资。家住葫芦岛的李如柱说,进入工地已经一年了,期间只寄回家里5000元,说到这里老李哭泣了起来,不是不想往家里寄钱,只是工资一直都没发,寄回的5000元也是预支的。而且家里就他一个人赚钱。现在终于可以回家了,因为等待已经被拖欠一年的工资,他又在工地多呆了一个月。现在在浑南分局和農民工维权中心的帮助下,终于可以领到工资了。 陆瑶 摄 圖片來源:视觉中国 文字來源:东北...
资料图:部分被拖欠的農民工工资被追回。陆瑶 摄 圖片來源:视觉中国

  《意見稿》擬規定,開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程建設項目主管部門。

  承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項爲限先行墊付所拖欠的工資。

  此外,《意见稿》拟规定,人力资源社會保障行政部门责令拖欠農民工工资的清偿责任主体支付其所拖欠的農民工工资,相关单位不支付的,可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。

  同时,用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社會保障行政部门向社會公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新聞媒体曝光。

  此外,《意见稿》拟规定,用人单位有下列情形之一的,由人力资源社會保障行政部门将该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠農民工工资失信联合惩戒对象名单:

  (一)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;

  (二)拖欠農民工工资造成严重不良社會影响的。

  此外,對列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生産許可、資質審核、融資貸款、市場准入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,並限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。

    2017年2月16日清晨,济南市二环西路与经六路延长线交汇处人头攒动,上千名農民工在此聚集“趴活”。这个劳务市场被称为“济南最大自发性马路劳务市场”。春节过后,还没有农忙的村民开始陆续返城务工。由于農民工没有技术,他们多数只能从事一些体力劳动,目前济南多数工地还未开工,“人多活少”现象普遍,许多民工等上一天都等不来活。 圖片來源:视觉中国
    资料图:農民工“趴活”。 圖片來源:视觉中国

  《意見稿》擬規定,政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。

  此外,國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作爲其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。

  同時,對于建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任人員的責任。

  《意見稿》指出,保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。

【編輯:嶽川】

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